同時(shí)在市場化交易、金融支持等方面全方位多角度地對光伏平價(jià)、低價(jià)項(xiàng)目給予支持。鼓勵(lì)支持符合條件的發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)發(fā)行人通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，并參考專項(xiàng)債券品種推進(jìn)審核。《通知》特別提出，各地可以自行出臺(tái)一定時(shí)期內(nèi)的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼政策不影響項(xiàng)目評(píng)價(jià)屬性的認(rèn)定。國家發(fā)改委、國家能源局也將及時(shí)研究總結(jié)各地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整2020年后的平價(jià)上網(wǎng)政策。
對于平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，管理層通過《通知》明確，由省級(jí)政府能源主管部門組織實(shí)施，有關(guān)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目則明確了平血液融漿機(jī)價(jià)項(xiàng)目只是增量，2019-2020年將會(huì)呈現(xiàn)指標(biāo)項(xiàng)目和平價(jià)項(xiàng)目并行發(fā)展的局面。于未在規(guī)定期限內(nèi)開工并完成建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以清理和廢止，為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目讓出市場空間。由此，未來將涌現(xiàn)出的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將成為真正意義上的市場增量空間。
更重要的是，這塊增量的規(guī)模理論上是不受限制的——這將極大提振市場信心。盡管國家能源局已明確2022年前光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼，但在電站指標(biāo)競爭性配置的制度設(shè)計(jì)下，2019年必然會(huì)是以點(diǎn)帶面，開啟光伏平價(jià)時(shí)代的一年。接下來光伏行業(yè)進(jìn)入市場調(diào)節(jié)階段，雖然也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)的洗牌和波動(dòng)，但會(huì)更具規(guī)律性，同時(shí)也更加溫和。
隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，一些地區(qū)已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。另據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近10年來光伏組件價(jià)格下降了94%，現(xiàn)階段每瓦成本(不含稅)已低于1.8元，組件成本降幅空間正在逐漸縮小。而從2017年底開始，整個(gè)資本市場收縮，到2018年“531新政”發(fā)布后，光伏企業(yè)在資本市場的“吸金”能力更是捉血液融漿機(jī)襟見肘由于市場競爭日益激烈，雖然光伏行業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象，但企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)截然相反的局面，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代。
另一方面，得益于利好政策的統(tǒng)籌引導(dǎo)，環(huán)保、食品、醫(yī)藥等各方面發(fā)展對質(zhì)檢行業(yè)的需求大幅增加，質(zhì)量檢測市場規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，有望達(dá)到4800億元。
縱觀全球質(zhì)量檢測市場發(fā)展，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測行業(yè)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。中國等發(fā)展中國市場需求持續(xù)釋放。與此同時(shí)，隨著技術(shù)水平的提升，行業(yè)呈增長趨勢。
不過，客觀而言，與國外檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場相比，我國檢測機(jī)構(gòu)在檢測技術(shù)、檢測設(shè)備、專業(yè)人才、運(yùn)營能力等方面仍要加大投入力度。
著眼市場發(fā)展，人工智能和互聯(lián)網(wǎng)熱潮居高不減，檢驗(yàn)檢測智能化發(fā)展成為計(jì)量檢測時(shí)代新趨勢，為檢驗(yàn)檢測發(fā)展注入新力量。除了智能化方向，政策的開放會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國第三方檢測機(jī)構(gòu)開放。第三方等民營市場正成為質(zhì)量檢測市場的中堅(jiān)力量。
