用與保 護(hù)規(guī)劃等。 （４）溶漿機(jī)按行政區(qū)劃和管理層次劃分 可分為國家環(huán)境規(guī)劃、省 （區(qū)）市環(huán) 境 規(guī)劃、部 門環(huán) 境 規(guī)劃、縣 區(qū)環(huán) 境規(guī) 劃、 農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境規(guī)劃、城市綜合 整治環(huán) 境規(guī)劃 和重 點(diǎn)污 染源（企 業(yè)）污染防治規(guī)劃（圖 １４ １）。 各類規(guī)劃構(gòu)成一個多層次結(jié)構(gòu)。各層次的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃可根據(jù)不同情況按 環(huán)境要素分為水、氣、固體廢物和噪聲污 染控 制規(guī)劃 以及 生態(tài) 環(huán)境保 護(hù)規(guī) 劃等。 層次之間既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。上 一層 次的 規(guī)劃是 下一 層次規(guī) 劃的 依據(jù) 和 綜合，下一層次規(guī)劃是上一層次規(guī)劃的條件和分解，因而下一層次的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)是 上一層次規(guī)劃完成的基礎(chǔ)。省、市、自治 區(qū)、直轄 市和計 劃單 列市環(huán) 境保 護(hù)規(guī) 劃 應(yīng)包括次級層次的主要內(nèi)容，在規(guī)劃 制定過 程中 要上 下聯(lián)系，綜 合平 衡，以實(shí) 現(xiàn) ３７２ 第 １４章 環(huán) 境 規(guī) 劃 圖 １４ １ 我國環(huán)境規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu) 整體上的協(xié)調(diào)一致。 （５）按性質(zhì)劃分 環(huán)境規(guī)劃從性質(zhì)上分，有生態(tài)規(guī) 劃、污染綜 合防 治規(guī) 劃、專題規(guī) 劃和 環(huán)境 科 學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 ① 生態(tài)規(guī)劃：在編制國家 或地 區(qū)經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展規(guī) 劃 時，不是 單純 考慮 經(jīng) 濟(jì) 因素，應(yīng)把當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起進(jìn)行 考慮，使國家
或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠 符合 生態(tài)規(guī) 律，既能 促進(jìn) 和保證 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展， 又不使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞。 一切 經(jīng)濟(jì)活 動都 離不 開土地 利用，各 種不 同 的土地利用方式對地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的 影響 是不一 樣的，在 綜合 分析各 種土 地利 用 的“生態(tài)適宜度”的基礎(chǔ)上，制定土地利用規(guī)劃，通常稱為生態(tài)規(guī)劃。 ② 污染綜合防治規(guī)劃：污 染綜 合防治 規(guī)劃 也稱為 污 染控 制規(guī) 劃，是當(dāng) 前 環(huán) 境規(guī)劃的重點(diǎn)。按內(nèi)容可分為 工業(yè) （行 業(yè)、工 業(yè)區(qū) ）污 染控 制 規(guī)劃、農(nóng) 業(yè)污 染 控 制規(guī)劃和城市污染控制規(guī)劃；根據(jù)范圍 和性 質(zhì)的 不同又 可分 為區(qū)域 污染 綜合 防 治規(guī)劃和部門污染綜合防治規(guī)劃。 ③ 區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃：如經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、能源基地、城 市和水域 等的污 染 綜合防治規(guī)劃。 ④ 部門（或?qū)I(yè)）污染綜合防治 規(guī)劃：如工 業(yè)系 統(tǒng)污 染綜合 防治 規(guī)劃、農(nóng) 業(yè) 污染綜合防治規(guī)劃、商業(yè)污染綜合防 治規(guī) 劃以 及企業(yè) 污染 綜合防 治規(guī) 劃等。 工 業(yè)系統(tǒng)污染綜合防治規(guī)劃還可以按 行業(yè) 分為化 工污 染綜 合防治 規(guī)劃、石 油污 染 綜合防治規(guī)劃、輕工業(yè)污染綜合防治規(guī)劃和冶金工業(yè)污染綜合防治規(guī)劃等。 ⑤ 自然保護(hù)規(guī)劃：自
然保護(hù)規(guī)劃雖然廣泛，但根據(jù)《中華人民共和 國環(huán)境 保 護(hù)法》規(guī)定，主要是保 護(hù)生 物資 源 和其 他可 更新 資源。 此外，還有 文 物 古跡、有 特殊價值的水源地和地貌景觀等。 ⑥ 環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 主要內(nèi) 容 １４．１ 環(huán)境規(guī)劃的分類和特征 ３７３ 有為實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃類型所需要的科 學(xué)技 術(shù)研究、發(fā)展環(huán) 境科 學(xué)體系 所需 要的 基 礎(chǔ)理論研究、環(huán)境管理現(xiàn)代化的研究和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。 １４．１．２ 特點(diǎn) 環(huán)境規(guī)劃是一項(xiàng)政 策性、科 學(xué)性 很強(qiáng) 的 技 術(shù)工 作，有 它 自身 的 特點(diǎn) 和 規(guī) 律 性，具有綜合性強(qiáng)、動態(tài)性、涉及面廣和長期性等特點(diǎn)。 （１）綜合性 環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人類生態(tài)學(xué)，涉及環(huán)境化學(xué)、環(huán)境物理 學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境工 程、環(huán) 境系 統(tǒng) 工程、環(huán)境 經(jīng) 濟(jì)和 環(huán) 境 法學(xué) 等 多學(xué) 科。 因 此，進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃需要多學(xué)科的相互配合，規(guī)劃人員應(yīng)具備各有關(guān)學(xué)科知識。 環(huán)境規(guī)劃要協(xié)調(diào)的對象是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個龐大的系 統(tǒng)，環(huán)境系統(tǒng)也是一個龐大的系統(tǒng)，包括 地球物 理系 統(tǒng)、自然 生態(tài)系 統(tǒng)及 社會 經(jīng)
